合肥街头将出现具有硕士学位的高学历城管，引起广泛关注。近些年来城管污名化现象严重，美誉度几近为零，因此此批硕士城管的上岗被解读为提高城管执法人员素质，推进文明执法，提升城管工作的智力含量的措施，以期改变城管在公众心目中的负面印象。
不可否认，相对于先前城管文化素质相对较低的情况，硕士城管的出现将会改进城管工作方法，依靠硕士城管的文明素质，可以提高执法的文明程度，将人性化执法理念带入到城管队伍当中，在一定程度上重塑城管形象。
可是依靠硕士城管就能从根本上改善城管和小商小贩的关系吗？就能彻底摆脱污名化的现象吗？笔者对此不敢抱有乐观态度。
表面上看，城管的污名化是由于现有城管队员素质相对低下引起的，低下的素质造成城管在面对小商小贩的违法违规经营的时候倾向于采取暴力手段执法，由此引发城管和小商贩们之间的争斗。按此逻辑，提高城管队员的素质就能杜绝此类现象，此次合肥招收的城管队员都具有本科以上学历即是这种逻辑的体现。但是这种思路只看到了表象而没有分析隐藏在表象之下的决定性因素。
城管和商贩的矛盾是一种制度性的矛盾，是由现行制度的不合理造就的矛盾，仅仅依靠提高制度执行者的素质并不能消除这种矛盾，至多只是能缓解这种矛盾。在这种不合理的制度下，受害者不仅是小商贩而且也包括了城管队员本身，在某种程度上城管也是弱势群体。从大量的新闻报道中可以看出，城管队员在执法过程中经常会遭遇到暴力抗法行为，甚至会受到人身伤害。更加对城管不利的是，在公众眼中只要是城管和小商小贩发生矛盾，错误的一方总是城管，哪怕有城管队员为此付出了生命的代价！
出现这种情况的原因在于现行的城市管理制度从制定之时起就忽视了生活在城市中的人的利益。小商贩们迫于生计在城市的角落里求生，为了生活而奔波，如果不让他们摆摊设点，可能连最基本的生活的无法保证。而且这些摊点也为城市增添了生气，点缀的了城市生活，给普通市民带来了便利。因此可以说，小商贩的存在是城市发展中必然出现的现象，是可以理解的。但是我们的制度设计者并没有这样的生活经历，因而设计了一种超越了日常生活逻辑的制度，这种制度注定造成执法者和日常生活者的矛盾。如果不改变制度，无论怎样改善执法者的素质终究是于事无补。
那么生成这种制度的背景又是什么呢？是什么决定了这种不合理制度的产生呢？笔者认为，关键是我们目前的城市发展理念存在问题，城市的发展只注重物质形态的增长，以城市面积的增加、城市中高楼的林立为衡量城市发展的标准，忽视了城市中人的因素，没有将人的因素放在第一位，导致制度设计过程中只见城市外在物质形态的整齐划一，忽视城市中人的基本利益诉求。
因此，想从根本上化解城管和商贩之间的矛盾，单纯依靠提升城管队员素质是行不通的。应该重新确立城市管理理念，真正做到以人为本，将人的因素放到城市管理的第一位，尊重每一个市民在城市中行动的自由，唯此，城管才能摆脱当前这种尴尬地位，赢得美誉。
不可否认，相对于先前城管文化素质相对较低的情况，硕士城管的出现将会改进城管工作方法，依靠硕士城管的文明素质，可以提高执法的文明程度，将人性化执法理念带入到城管队伍当中，在一定程度上重塑城管形象。
可是依靠硕士城管就能从根本上改善城管和小商小贩的关系吗？就能彻底摆脱污名化的现象吗？笔者对此不敢抱有乐观态度。
表面上看，城管的污名化是由于现有城管队员素质相对低下引起的，低下的素质造成城管在面对小商小贩的违法违规经营的时候倾向于采取暴力手段执法，由此引发城管和小商贩们之间的争斗。按此逻辑，提高城管队员的素质就能杜绝此类现象，此次合肥招收的城管队员都具有本科以上学历即是这种逻辑的体现。但是这种思路只看到了表象而没有分析隐藏在表象之下的决定性因素。
城管和商贩的矛盾是一种制度性的矛盾，是由现行制度的不合理造就的矛盾，仅仅依靠提高制度执行者的素质并不能消除这种矛盾，至多只是能缓解这种矛盾。在这种不合理的制度下，受害者不仅是小商贩而且也包括了城管队员本身，在某种程度上城管也是弱势群体。从大量的新闻报道中可以看出，城管队员在执法过程中经常会遭遇到暴力抗法行为，甚至会受到人身伤害。更加对城管不利的是，在公众眼中只要是城管和小商小贩发生矛盾，错误的一方总是城管，哪怕有城管队员为此付出了生命的代价！
出现这种情况的原因在于现行的城市管理制度从制定之时起就忽视了生活在城市中的人的利益。小商贩们迫于生计在城市的角落里求生，为了生活而奔波，如果不让他们摆摊设点，可能连最基本的生活的无法保证。而且这些摊点也为城市增添了生气，点缀的了城市生活，给普通市民带来了便利。因此可以说，小商贩的存在是城市发展中必然出现的现象，是可以理解的。但是我们的制度设计者并没有这样的生活经历，因而设计了一种超越了日常生活逻辑的制度，这种制度注定造成执法者和日常生活者的矛盾。如果不改变制度，无论怎样改善执法者的素质终究是于事无补。
那么生成这种制度的背景又是什么呢？是什么决定了这种不合理制度的产生呢？笔者认为，关键是我们目前的城市发展理念存在问题，城市的发展只注重物质形态的增长，以城市面积的增加、城市中高楼的林立为衡量城市发展的标准，忽视了城市中人的因素，没有将人的因素放在第一位，导致制度设计过程中只见城市外在物质形态的整齐划一，忽视城市中人的基本利益诉求。
因此，想从根本上化解城管和商贩之间的矛盾，单纯依靠提升城管队员素质是行不通的。应该重新确立城市管理理念，真正做到以人为本，将人的因素放到城市管理的第一位，尊重每一个市民在城市中行动的自由，唯此，城管才能摆脱当前这种尴尬地位，赢得美誉。
